Betriebssanitäter auf der Baustelle einplanen

Ab wann ist ein Betriebssanitäter auf der Baustelle Pflicht?

Nach § 27 Abs. 1 Nr. 3 DGUV Vorschrift 1 muss mindestens ein Betriebssanitäter zur Verfügung stehen, wenn auf der Baustelle mehr als 100 versicherte Beschäftigte anwesend sind. Genau 100 überschreiten die Schwelle noch nicht. Gemeint sind die in § 2 Abs. 1 Nr. 1 SGB VII genannten Beschäftigten. Für die Planung betrachtet die DGUV die gewöhnliche Anwesenheit auf der jeweiligen Baustelle. Ein Firmenverzeichnis oder die Anzahl aller im Projekt ausgegebenen Baustellenausweise liefert diese Zahl nicht. § 27 DGUV Vorschrift 1 in der Fassung der BG BAU und § 2 SGB VII

Auch unterhalb der Schwelle muss wirksame Erste Hilfe organisiert sein. Ein schwer erreichbarer Unfallort oder eine lange Rettungskette kann zusätzliche Maßnahmen erforderlich machen. Die allgemeinen Pflichten zur Ersten Hilfe und der Bedarf an einem Erste-Hilfe-Raum sind gesondert zu prüfen. § 10 ArbSchG und DGUV Information 204-022, Kapitel 7.2

Welche Nachunternehmen zählen mit?

Ein Bauunternehmen hat einen Auftrag übernommen und vergibt für diese Bauleistung Arbeiten an andere Unternehmen. § 27 Abs. 1 Satz 2 bezieht die Beschäftigten dieser Unternehmen ein, wenn bei der Ausführung insgesamt mehr als 100 gleichzeitig tätig werden. Die Bauleitung braucht deshalb von den Nachunternehmen den Einsatzzeitraum und die Zahl der gleichzeitig eingesetzten Beschäftigten. Bei Veränderungen im Bauablauf aktualisiert sie die Zahlen vor der betroffenen Arbeitsphase. § 27 Abs. 1 DGUV Vorschrift 1

Vergibt der Bauherr dagegen mehrere selbstständige Aufträge unmittelbar, ist zunächst zu klären, wer welchen Auftrag übernommen und welche Leistungen weitervergeben hat. Die Gesamtzahl am Werkstor allein weist keinem einzelnen Unternehmen eine Vergabe nach § 27 Abs. 1 Satz 2 zu. Die beteiligten Arbeitgeber müssen ihre Maßnahmen vor Ort dennoch abstimmen. Festzulegen ist etwa, wie jede Kolonne Hilfe anfordert und wer den Rettungsdienst zum betroffenen Bauabschnitt führt. Ein eingesetzter SiGe-Koordinator unterstützt die Baustellenkoordination. Die Arbeitgeber behalten ihre Arbeitsschutzpflichten. § 8 ArbSchG und § 5 Abs. 3 BaustellV

Rechenbeispiel mit zwei Nachunternehmen

Ein Unternehmen führt den Rohbau aus und hat Schalungs- und Bewehrungsarbeiten aus seinem Auftrag weitervergeben. Für die nächsten drei Wochen melden alle Beteiligten folgende regelmäßig wiederkehrende Besetzung. Die Zahlen sind Planwerte für denselben Auftrag. Beschäftigte mit Sanitätsaufgabe sind beim jeweiligen Arbeitgeber mitgezählt. Jede Person ist pro Zeitfenster nur einmal erfasst.

Zeitfenster und gleichzeitig Anwesende	Folgerung für diesen Bauabschnitt
07:00 bis 10:00 Uhr 46 eigene + 38 Schalung + 16 Bewehrung = 100	Die Zahl allein löst in diesem Fenster die Schwelle nicht aus. Die Leitung bereitet die Besetzung für 10 Uhr vor.
10:00 bis 12:00 Uhr 46 eigene + 38 Schalung + 24 Bewehrung = 108	Acht weitere Beschäftigte sind hinzugekommen. Für diese geplante Überschneidung muss mindestens eine qualifizierte Person auf der Baustelle verfügbar sein, sofern kein Einvernehmen über ein Absehen vorliegt.
Ab 12:00 Uhr 0 eigene + 17 Schalung + 20 Bewehrung = 37	Die übrigen Beschäftigten haben die Baustelle verlassen. Die Leitung prüft für die verbleibenden Arbeiten, welche Versorgung und welcher Rettungszugang weiterhin nötig sind.

Die Zahlen beschreiben einen fiktiven Bauablauf. Für die Besetzungsplanung zählt der übliche Ablauf dieser Bauphase. Eine zufällig niedrigere Momentaufnahme genügt nicht, um die eingeplante Person abzuziehen. Bleibt die Frühkolonne länger oder beginnt ein weiteres Gewerk früher, ändern sich auch Beginn oder Ende der Überschneidung. Am Schichtwechsel bestätigt deshalb eine zuständige Person die tatsächliche Besetzung. Dabei hilft eine einfache Liste mit Gewerk, verantwortlichem Unternehmen, Einsatzbeginn, Einsatzende und gleichzeitig Anwesenden. Für die Schwelle werden keine Personentage addiert. Die rechnet der Betrieb für die Vorankündigung einer Baustelle nach anderen Kriterien. DGUV Information 204-022, Abschnitte 7.2.1 und 7.2.4

Wer übernimmt bei Schichtwechsel oder Ausfall?

Ein Name auf der Baustellenliste reicht für die Besetzung nicht aus. Die Person muss vor Ort erreichbar sein und ihre sanitätsdienstliche Aufgabe übernehmen können. Planen Sie Krankheits- und Urlaubsvertretung mit ein. Prüfen Sie die einzelnen Schichten und die Übergänge. Auf weit auseinanderliegenden Baufeldern kann eine Person zu wenig sein, wenn sie die zu erwartenden Aufgaben nicht rechtzeitig bewältigen kann. DGUV Information 204-022, Abschnitt 7.2.4

Für die Einteilung prüft das Unternehmen die Qualifikation. Der reguläre Weg umfasst eine Grundausbildung und einen Aufbaulehrgang für den betrieblichen Sanitätsdienst bei einer vom Unfallversicherungsträger als geeignet beurteilten Stelle. Eine mindestens gleichwertige Ausbildung oder eine Berufsausbildung, die Sanitätsaufgaben einschließt, kann die Grundausbildung ersetzen. Der betriebliche Aufbaulehrgang bleibt erforderlich. Hinzu kommt die regelmäßige Fortbildung innerhalb von drei Jahren. Ein üblicher Ersthelferkurs allein qualifiziert nicht für diese Rolle. § 27 Abs. 3 bis 6 DGUV Vorschrift 1 und DGUV Grundsatz 304-002 zur Aus- und Fortbildung (PDF)

So lässt sich eine Störung im Beispiel behandeln, bevor die acht zusätzlichen Beschäftigten anfangen:

• 09:35 Uhr. Die zur Ablösung eingeteilte Betriebssanitäterin meldet sich krank. Die Bauleitung ruft die vereinbarte Vertretung und stimmt sich mit dem anwesenden Betriebssanitäter aus der Frühschicht ab.
• 09:50 Uhr. Die Vertretung ist noch an einem anderen Standort. Der Frühdienst bestätigt, dass er bis zur tatsächlichen Übergabe vor Ort bleibt und keine unvereinbare Aufgabe übernimmt. Die Leitung gibt beiden Nachunternehmen den erreichbaren Kontakt für die Überschneidung weiter.
• 10:15 Uhr. Die qualifizierte Vertretung ist eingetroffen. Sie kennt den Bauabschnitt und den Rettungszugang und ist über die vereinbarte Rufnummer erreichbar. Die Leitung hält die Übernahme mit Uhrzeit und Kontakt fest. Erst jetzt verlässt der Frühdienst die Baustelle. Könnte er nicht bleiben, müsste die Leitung die Besetzung vor der Überschneidung anderweitig sichern oder den Arbeitsablauf ändern.

Wann kann die Baustelle auf einen Betriebssanitäter verzichten?

Auf einer Baustelle oberhalb der Schwelle kann nach § 27 Abs. 2 im Einvernehmen mit dem zuständigen Unfallversicherungsträger von einem Betriebssanitäter abgesehen werden. Berücksichtigt werden die Erreichbarkeit des möglichen Unfallortes und die Anbindung an den öffentlichen Rettungsdienst. Das Einvernehmen gilt für den Einzelfall. Die Zustimmung für ein früheres Bauvorhaben lässt sich daher nicht auf eine andere Baustelle übertragen. DGUV Regel 100-001, Erläuterungen zu § 27 Abs. 2 (PDF)

Wer die Frage mit dem Träger klärt, sollte einen Lageplan, die üblichen Besetzungen je Bauphase und den Weg vom öffentlichen Straßenraum bis zum tatsächlichen Arbeitsort bereithalten. Die nahe gelegene Rettungswache allein sagt wenig aus, wenn der Zugang zum Untergeschoss über eine lange Baustellenzufahrt führt. Halten Sie fest, auf welche Baustelle, Bedingungen und Bauphase sich die Abstimmung bezieht. Solange das erforderliche Einvernehmen fehlt, plant der Betrieb die vorgeschriebene Besetzung ein.